Появление этого органа продиктовано необходимостью обеспечить добросовестность сотрудников социальных служб при отобрании детей из семьи и исключить вероятное нарушение прав несовершеннолетних. Это сообщил день назад на пресс-конференции, организованной МИА "Россия сейчас", глава Публичного совета при МВД России, член ОП РФ, юрист
Анатолий Кучерена.
В состав Координационного совета войдут члены Публичного совета при МВД России, Федеральной палаты юристов, Общероссийского публичного движения "Гражданское общество", межрегиональной публичной организации "Наши дети" и других организаций.
Отметим, что закон разрешает органам опеки и попечительства отобрать ребенка у родителей либо опекунов/попечителей, в случае если имеется угроза его жизни и здоровью (ст. 77 Домашнего кодекса). Но, отметил Анатолий Кучерена, наряду с этим в разных субъектах России свой порядок действий социальных органов. "В большинстве случаев, распространена следующая практика: отобрать, а позже решать, что делать с ребенком. Административный порядок превалирует над здравым смыслом. Вместо того, чтобы разобраться и бережно решить вопросы, связанные с конкретным ребенком, поразмыслив о том, каково ему будет в случае изъятия из семьи, кое-какие представители органов опеки и попечительства, не вникая и не хотя иногда разбираться в этих вопросах, заботятся о том, чтобы поскорее этого ребенка забрать", – поделился юрист.
Вместе с тем он подчернул, что Координационный совет не нужно пересматривать в качестве университета так называемой ювенальной юстиции. Деятельность данного органа будет направлена только на помощь ребенку, который оказался в тяжёлой жизненной ситуации.
Создаваемый Координационный совет планирует в первую очередь взять на себя решение следующих задач.
1Предоставление бесплатной юридической помощи детям, изъятым из семей. "Не обращая внимания на то, что среди наших сотрудников-юристов имеется довольно довольно много граждан, которые желают заниматься общественной работой, организовать ее бывает очень сложно – нет четкого алгоритма, как функционировать в той либо другой ситуации", – поведал Анатолий Кучерена. Ожидается, что члены Координационного совета будут помогать созданию системы, которая разрешит не только оперативно выезжать к ребенку в экстренной ситуации, но и изучать конкретные дела с привлечением квалифицированных юристов, юристов, которые работают в системе "pro bono" (для публичного блага).
"У нас в Федеральной палате юристов более 70 тыс. юристов. Большинство из них уверены в том, что обязаны что-то отдавать во имя публичного блага. В случае если хотя бы 50 тыс. юристов подключатся к этой работе, это огромный ресурс. Наша задача сделать так, чтобы при необходимости возможно было быстро отыскать тех юристов, которые захотят безвозмездно обезопасить права ребенка. Поверьте, это несложно", – подтвердил статс-секретарь Федеральной палаты юристов Константин Добрынин. Наряду с этим предполагается, что деятельность юристов охватит не только вопрос изъятия детей из семьи, но и проблему лишения родительских прав.
2Разработка административного регламента для социальных служб. "Сотрудники соцслужб, в большинстве случаев, не владеют правовой базой, их действия четко не регламентированы и не подчиняются строгим параметрам", – уточнил Анатолий Кучерена. Поэтому члены Координационного совета собираются начать работу над единым регламентом действий органов социальной защиты при получении требующих реагирования сведений. Предполагается, что таковой регламент установит для соцработников четкий список полномочий и найдёт границы, в рамках которых они смогут функционировать.
3Закрепление обязанности создавать видеозапись процедуры отобрания либо изъятия ребенка из семьи. "Для контроля за действиями уполномоченных лиц нужно непременно создавать видеофиксацию их действий, и тех действий родителей, которые говорят о настоящей угрозе либо наличии угрозы для ребенка", – поведал Кучерена. Сейчас такая видеозапись не осуществляется, что создает дополнительные основания для споров относительно злоупотреблений, допущенных сотрудниками соцслужб.
4Обеспечение общения ребенка с психологом и родственниками. При изъятии несовершеннолетнего из семьи, настаивает Анатолий Кучерена, нужно обеспечить присутствие психолога. Помимо этого, ребенку должна быть гарантирована возможность общаться с родственниками в месте его содержания. К примеру, предлагается закрепить право одного из родителей (родственников/опекунов) на размещение вместе с изъятым из семьи ребенком и установить порядок такого размещения – Сейчас, отметил юрист, добиться согласия на это со стороны соцслужб довольно сложно даже при подключении к этому вопросу юристов.
5Создание реестра лиц, которым несовершеннолетние в случае их отобрания либо изъятия из семьи передаются в приоритетном порядке.
Работа, которая планируется в рамках Координационного совета, сказал Анатолий Кучерена, скорее всего, в возможности повлечет внесение тех либо иных изменений в нормы Домашнего кодекса РФ. В частности, добавила член ОП РФ, начальник проекта "Ванечка", президент межрегиональной публичной организации "Наши дети" Юлия Зимова, может быть закреплен четкий и стремительный механизм возврата ребенка в семью, и введен университет временного изъятия несовершеннолетнего. Речь заходит о случаях, когда ребенка на определенное время помещают в специализированное учреждение для того, чтобы провести нужную работу с его семьей в тех случаях, когда нет оснований для лишения родительских прав.
Прочтите кроме того хорошую заметку в области
бесплатная консультация юриста по телефону. Это вероятно будет весьма интересно.
